“中国从上世纪七十年代实行计划生育政策以来，人口和计划生育工作取得了重要成就，20年少生了３亿人”，在类似消息获得官方证实并广泛传播后，一些地方的主管部门似乎“松了口气”。于是近年来，“XX城市规定夫妻双方均为独生子女者可生二胎”、“夫妻双方为硕士学历者可生二胎”、“缴纳X千元城市管理费可生二胎”等新闻层出不穷。

然而，据新华社11月30日电，在刚刚结束的中共中央政治局会议中，计划生育问题仍然警钟长鸣。“人口问题始终是制约中国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素……各地区各部门要清醒认识全面加强人口和计划生育工作的重要性和紧迫性，坚定不移地走中国特色统筹解决人口问题的道路，进一步开创人口和计划生育工作新局面。必须坚持长期实行计划生育的基本国策，稳定和完善人口政策和生育政策。”

目前中国的人口问题形势依然严峻的结论依据何在？——根据中国人口信息网等权威网站提供的数据，从现今人口年龄的构成来看，我国仍会有较大的增幅，预计 2000 年全国人口可达 13 亿左右，到 2050 年达到 16 亿左右，此后才有可能实现零增长。中国劳动和社会保障部部长田成平11月28日指出，今后几年，城镇需要就业的人数每年仍将保持在2400万人以上。而在现有经济结构条件下，按经济增长保持8%的速度计算，新增岗位和补充自然减员只有1100万人，供大于求缺口在1300万人左右。 据预测，未来几年，城镇新进入劳动力市场的劳动力每年都将达到1000万人以上，今年为1603万人。特别是高校毕业生，比去年增加75万人，按70%初次就业率计算，年内可能有124万人无法实现当期就业。农村有劳动力4.97亿人，除去已经转移就业的2亿多人及从事农业需要的1.8亿人，尚有1亿左右富余劳动力。按照“十一五”规划目标要求，每年要转移就业900万人。

在如此严峻的形势下，“二胎政策”的出台显然不是在计划生育成就上锦上添花，而是在世界第一人口大国的发展难题上雪上加霜。而有关“二胎政策”的社会讨论也让我们觉察到，各地此类政策虽然往往打着“解决老龄化难题、适当顺应中国传统”的旗号，最后往往成为生活在城市的优势、富裕人群合法拥有更多后代的特权依据。“二胎政策”产生的人口，不仅将占用未来就业岗位和社会资源，也在一定程度上威胁社会公平与国家契约。

计划生育作为我国的基本国策和现阶段重要基本法，关系本世纪民族发展前途。对于试图在这类基本法上实行“变通”的任何政策尝试，有关部门都应坚决喝止。