“中国从上世纪七十年代实行计划生育政策以来，人口和计划生育工作取得了重要成就，20年少生了３亿人”，在类似消息获得官方证实并广泛传播后，一些地方的主管部门似乎“松了口气”。于是近年来，“XX城市规定夫妻双方均为独生子女者可生二胎”、“夫妻双方为硕士学历者可生二胎”、“缴纳X千元城市管理费可生二胎”等新闻层出不穷。

然而，据新华社11月30日电，在刚刚结束的中共中央政治局会议中，计划生育问题仍然警钟长鸣。“人口问题始终是制约中国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素……各地区各部门要清醒认识全面加强人口和计划生育工作的重要性和紧迫性，坚定不移地走中国特色统筹解决人口问题的道路，进一步开创人口和计划生育工作新局面。必须坚持长期实行计划生育的基本国策，稳定和完善人口政策和生育政策。”

目前中国的人口问题形势依然严峻的结论依据何在？——根据中国人口信息网等权威网站提供的数据，从现今人口年龄的构成来看，我国仍会有较大的增幅，预计 2000 年全国人口可达 13 亿左右，到 2050 年达到 16 亿左右，此后才有可能实现零增长。中国劳动和社会保障部部长田成平11月28日指出，今后几年，城镇需要就业的人数每年仍将保持在2400万人以上。而在现有经济结构条件下，按经济增长保持8%的速度计算，新增岗位和补充自然减员只有1100万人，供大于求缺口在1300万人左右。 据预测，未来几年，城镇新进入劳动力市场的劳动力每年都将达到1000万人以上，今年为1603万人。特别是高校毕业生，比去年增加75万人，按70%初次就业率计算，年内可能有124万人无法实现当期就业。农村有劳动力4.97亿人，除去已经转移就业的2亿多人及从事农业需要的1.8亿人，尚有1亿左右富余劳动力。按照“十一五”规划目标要求，每年要转移就业900万人。

在如此严峻的形势下，“二胎政策”的出台显然不是在计划生育成就上锦上添花，而是在世界第一人口大国的发展难题上雪上加霜。而有关“二胎政策”的社会讨论也让我们觉察到，各地此类政策虽然往往打着“解决老龄化难题、适当顺应中国传统”的旗号，最后往往成为生活在城市的优势、富裕人群合法拥有更多后代的特权依据。“二胎政策”产生的人口，不仅将占用未来就业岗位和社会资源，也在一定程度上威胁社会公平与国家契约。

计划生育作为我国的基本国策和现阶段重要基本法，关系本世纪民族发展前途。对于试图在这类基本法上实行“变通”的任何政策尝试，有关部门都应坚决喝止。

可能环境污染期高发期提前来临，没想到刚说完一年，松花江事件爆发了，以松花江为标志，每两年一起，这是大的布局、大的结构问题，所有高污染、高风险企业都在水电，我们采取多少措施，我们是什么环保，加没加设施，有没有环境因素考虑、环境承载率这是主要问题，仅仅不算其他重金属企业，仅仅是一个石化企业，我已经宣布过了，两万多家石化企业基本在江河水电，一半在长江、两千在人口稠密饮水源地，刚才就是在饮水源地发生的事故，化工厂泄露。其中81%存在环境敏感区，45%存在严重环境风险隐患，我没这个本事让它关闭，中国政府没有任何领导能够让他们搬和关闭，这个成本太大了，不仅经济成本，还有社会成本。对于我们来讲只能说出来，还有一个只能加一些保险，比如石化企业在旁边弄一个池，弄一个墙弄一个隔离带，加各种阀门，亡羊补牢填补一些措施，但是很多应该说根本没有解决，未来15年水危机和水污染危机将成为中国环保新的病，或者是一个重点，将成为我们每天都要应付，比如我一个月别想出去了，要盯住这些事故，一发生都是政治上问题甚至国际问题，一方面我们水污染，一方面我们严重缺水，现在抽地下水，过度的抽华北平原没了，就成了25万平方公里的大漏斗，主要是邯郸、沧州那一片，几千年古城按理说底下没有水，说邯郸下了一场水，最初闹水灾的地方今年是大旱，就这个地方由于当环境模范城，提高环保标准，这一片想办法企业往这个地方移，大家当地所有华北平原人都在做一件事，就是南水北调，南水北调过来什么都没有问题了，南水北调不是涵养水源，是建更大用水、好水工业基地，钢铁、火箭、造纸等等。

我们顾不上这个，所有人都在为什么头疼？我们为水过来是不是干净的水头疼，我们不管这边水过来影响生态，我们现在管水路径污染严重的区域，进来这个地方是不是干净，是不是有毒的，这就是中国的水的问题。以上所述都是真实的情况，不许报道因为你们现在是学员，不是记者。一切不负法律责任，引起中央和国务院高度重视，在上个礼拜我去代表一把手参加国务院会，国务院领导都在研究农村饮用水安全的问题，然后就投钱发国债，几百亿国债用在农村饮用水上。这个规划里面没有人为的污染，没有跟农药、化肥都没有，我说不对应该什么，还需要多少亿，我们提出一个目标，超越联合国的千年目标，就是用两个五年计划，解决农村3.5亿农村饮用水问题。联合国定十年解决中国，我们提前它一倍，它可能说十年解决1.5亿，我们可能现在十年解决3.2亿，以上所说第一环境的现状。

第二介绍一下我们造成什么严重的后果，环境问题跟什么问题直接相关，第一它直接制约中国经济的发展，十五的时候各个省市GDP指标全部超额完成，GDP完成官员得到重用和提升，但是环保指标一项没有完成而且还有反弹，主要指标是你们大家都知道，就是COD，COD在中国容量每年是700万，有人说是1080万吨，但是无论它怎么说，是一千五百万吨，已经超了。现在是2700万吨，预测以后五年以后由于珠江对水重视程度很高，出台一系列政策，发行了国债，奠定一系列资金，抛去贪污腐败，剩下的钱估计能够抑制住我们相当多COD，但是二氧化硫我是悲观。05年预测2700万吨，01年我们预测3200万吨，20年我们预测是3500万吨，到那个时候国土面积50%引商将被酸雨覆盖，80%的人口将处于严重空气污染之中。15年以后经济增长还能跟我们原材料交配、所以5—10年污染高风全面来临。也就是小康的时候，就算按照小康目标，其他目标达到以后，污染就翻两倍以上，因为我们烧煤，产生二氧化硫产生炭，我们重化工业每时每刻离不开煤，我们大气污染90%来自于二谈，70%来自于电力，我们每年电力火电增加50%，我们每年燃煤多两亿吨，我们所有装备，95%没有安装或没有运行，这就是现在二氧化硫。

因此中国付出因空气物产疾病，占我们GDP的13%，中国可能不提前回头治理成本，不干说你是零增长，但是抵消你的增长成果，严重制约你的经济，还不算间接造成生态的损失，这就是为什么国务院在政府工作报告上，第一次把能耗、污染排放量、GDP三个指标同时并列一起的原因，因为这三者本身就是密切相关，不可再分。这也是我们为什么对火箭释放项目敏感的原因，全国人大环境委报告，说十一五绝对完成不了你的削减及九，如果你想削减二氧化硫和COD，你可能是要投入40%，这两项占20多项治理的总和，但是他也算出来你必须投，不投以后投的更多。这是带来直接制约经济的发展，第二问题带来严重社会问题，就是一个稳定问题，在2005年我们发生540起纠纷案件，其中147起是大的群体事件，有一次我们告诉新闻界，上访投诉40万起，两会提案环境保护超过公共安全、超过医疗、超过教育成了前几位的热点，你们所关心，水电开发问题跟贫困问题、移民的问题、土地的问题等等结合在一起成为导火索。你们想一想怒江一共10万，光水电100多万，另外人口健康问题，现在四亿多城市人口受空气污染，1500万人因空气污染得了癌症和呼吸道疾病，在北京我们上半步，这些地方癌全部超过了，而且尤其是西边，每年30%速度递增，都是因为空气引起的各种癌。两百多万癌症死亡患者之中，北京市死亡协会专家跟我说，70%跟环境污染是相关的，20%儿童是铅中毒，我前天发布GDP的时候，凤凰卫视不断问我铅中毒，后来我让旁边的司长回答他。