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“貌似公正”的现象、言论、行为经常出现在各种场合,这是一种有意或者无意的的非理性行为,貌似公正者经常身批“为民请愿”、“同情弱者”的外衣。在政治生活里,貌似公正会激发民族主义。在经济领域,貌似公正则隐藏矛盾真象,歪曲经济规律,给社会公众不正确的指引,也容易被某些利益团体利用。
举一个例子,非常典型,出自某财经日报一篇评论,作者是他们的主持人,还是个经济学博士。标题是“谁为中航油垄断买单?”,大意可知,是声讨中航油的,垄断暴利、民航成本高企、老百姓还要多掏燃油附加费等等,结论是应该“对民航企业放开油价”。
事实上,该博士的“貌似公正”却要吓死航空公司老总,搞惨老百姓。首先,在经济学上,垄断是个中性词,垄断的后果是造成市场价格失真,现象有两种——“垄断高价”或“垄断低价”。而目前中航油是通过垄断获取市场低价(对国内航空公司而言,对国外航空公司则是要赚其钱的),实际上带有政府保障色彩。
首先要知道中航油的成本,中航油油库中油料除了比例很高的高价进口油还有国产的低成本油,其综合成本低于国际市场价,同时大大高于目前的政府指导价。目前提价后,标准航空用油进口到岸价格仍然比指导价7450元/吨要高1500元以上。
中航油收入有两块:其一为出口贸易,利用中国原油价格、成品油价格管制,出口国际市场获利;其二为外航在中国境内(机场)加油获利,采用的是国际市场油价。
结论:只要为国内的航空公司加油就是陪钱,这是具有政府保障意义的;中航油通过赚取外国航空公司的钱来保证这种陪本买卖能够可持续下去。当然,国家为了弥补中航油这种“牺牲”行为,也通过适当出口贸易让其开点洋荤。
因此,对于国内管理、效率都远远不及国际知名航空公司的航空企业来说,放开油价就意味着死亡。同时,如果成本方面的补贴没有了,航空公司通过燃油附加费向消费者传导成本的通路也应该放开(而目前也是国家指导的半放开状态),那么燃油附加费提价应该比目前的提价还要高一倍以上。
事实上,国外多数发达国家,航空公司燃油附加费提价是不许要任何审批的,也不存在额度限制,同时航空公司自行在市场买油、承担高成本。 正是中航油对国内航空公司实行垄断低价,中国老百姓才少支付了燃油附加费。在这一点上比美国老百姓幸福,对于开车族也是同样的道理。可见“垄断”的效果是不同的,在石油方面的国家垄断对百姓是有利的;然而,我们也看到,在电信、公路等领域,“垄断”则带来高资费、额外利润、低效率等恶果。
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