图片说明：上海市第九次党代会开幕
图片说明：习近平同志代表中共上海市第八届委员会向大会作报告
东方网上海市第九次党代会报道组靳慧5月24日现场报道：今天上午9时，中国共产党上海市第九次代表大会在上海展览中心中央大厅隆重开幕。
韩正同志主持会议。习近平同志代表中共上海市第八届委员会向大会作报告。
市第九次党代表大会的议程：听取和审查中共上海市第八届委员会的报告；审查中共上海市纪律检查委员会的工作报告；选举上海市出席党的十七大代表；选举中共上海市第九届委员会；选举中共上海市纪律检查委员会。
以浦东改革试点为契机 坚定不移推动改革开放
东方网上海市第九次党代会报道组靳慧5月24日现场报道：中共上海市第九次代表大会上午开幕，习近平同志代表中共上海市第八届委员会向大会作报告。习近平在报告中指出，上海要继续高举浦东开发开放的旗帜，继续当好改革开放的排头兵，更好地为全国改革开放服务。
习近平指出，上海要全力推进浦东综合配套试点改革，坚持先行先试，着力转变政府职能，在政府管理创新、资源整合上取得突破性进展；着力转变经济运行方式，在与国际规范相衔接上迈出实质性步伐；着力改变城乡二元经济与社会结构，在社会事业、社会管理、就业和社会保障上基本实现城乡一体化，进一步聚焦陆家嘴金融贸易区和张江高科技园区，充分发挥浦东新区在加快推进“四个率先”中的示范带动作用、在加快建设“四个中心”中的核心功能作用。
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"陆家嘴金融城" 新规划出炉
市第九次党代会召开前夕，《上海浦东金融核心功能区发展“十一五”规划》（简称《规划》）出炉，“陆家嘴金融城”概念被首次提出。根据《规划》，在小陆家嘴金融贸易区的基础上，“金融城”将向东扩展版图，并在未来担负起类似伦敦金融城的功能定位。
2010年，金融机构超600家
“‘金融城’只是对核心功能布局的一个形象比喻，实际上，它与现行的行政区划并无直接联系。”据参与《规划》起草的上海市浦东新区金融服务办主任助理曹昱博士介绍，“十一五”是上海建成国际金融中心框架体系的关键时期，也是打造浦东金融核心功能区的关键时期。按照上海建设“四个中心”的要求，依据《上海国际金融中心建设“十一五”规划》和《上海市浦东新区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，浦东新区近日公布并将实施该《规划》。
曹昱表示，“金融城”将是各类金融机构、金融要素市场的集聚之地，或许日后在该区域内，政府会推行一系列的特殊政策，或者还将借助NGO（非政府组织）推动各项工作。
《规划》提出，到“十一五”末期，浦东金融核心功能区的金融机构将高度集聚，达到国际新兴区域性金融中心水平；“金融城”将成为国内资金运用中心和高端金融人才高地，以及金融业务标准、信息标准、执业标准等的制定中心。量化指标则是：到2010年，浦东金融机构数量力争超过600家；金融从业人员超过20万；金融业占全区生产总值的比重超过18%。
“东扩计划”启动在即
未来，处于浦东金融功能区核心地位的“陆家嘴金融城”，将担负起类似伦敦金融城的功能定位。
不过，目前的头道难题是，在中外资金融机构及各类要素市场纷至沓来的当下，方圆仅1.7平方公里的陆家嘴金融贸易区已接近饱和。
据悉，关于“陆家嘴金融城”的扩容计划已写入《规划》。据消息人士披露，为给金融业长期发展预留空间，将加速推进陆家嘴金融城东扩计划，形成“一道三区”（世纪大道、陆家嘴金融贸易区、竹园商贸区、花木生态文化区）的发展布局；扩大空间先行启动的范围将包括：世纪大道以北、浦东大道以南、浦东南路以东、崂山西路以西。
《规划》披露，今后将在浦东形成以国际一流、智能化办公楼为标志的中央商务区，张江的银行卡及金融信息产业园区将与“陆家嘴金融城”遥相呼应，形成前后台联动格局。届时，张江地区将着力吸纳国内外数据处理中心、信用卡中心、软件开发中心，成为上海金融辅助产业的重要集聚区。
高管收入比肩香港同行
《规划》提出，今后将着力吸引证券、保险、银行等重大功能性金融机构在“金融城”落户。同时，对非金融行业的大型跨国公司总部、各类国际私人投资机构等也将敞开大门。
《规划》提出，争取率先实现跨国企业在境内上市；率先在国内探索私募基金合法化、规范化发展途径，争取成为全国私募基金的集聚中心；争取期货新产品试运行机制试点，建成面向全国的期货、债券、票据以及保险交易市场等。
《规划》还披露，将率先探索对注册在浦东的金融机构高管人员优化税收征收机制，使其收入水平与香港、新加坡等成熟金融中心城市接轨。此外，将试行适合金融高端人才的户籍管理、子女教育和就医服务机制，并率先在金融业探索推动设立企业年金、管理层持股等激励机制创新。
潜力深藏的“陆家嘴金融城”将为上海国际金融中心的“二级跳”预留广阔的跃升空间。
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功能定位和总体目标
《规划》明确了浦东作为金融核心功能区的功能定位，即从物理形态上体现为金融资源的最充分集聚，从功能形态上体现为金融功能的最充分发挥。《规划》确定了“三个集聚、三个先行”的总体目标，即金融机构、金融资金、金融人才集聚的核心地区，金融创新、金融标准制定、金融生态环境的先行地区。
品牌战略:浦东开发的新要求
崇尚名牌是当今的时代潮流，是市场经济发展到一定阶段的必然结果。创立名牌是企业生存、发展的保证，是企业竞争取胜的根本。名牌产品往往是地方经济的支撑，是城市综合实力最直接、最有说服力的体现。
浦东新区要建成创新浦东，要确立上海“四个中心”核心功能区的地位，其标志之一就是要有几个乃至十几个自主品牌成为响当当的中国和世界名牌。
品牌（Brand）是企业或品牌主体（包括城市、个人等）一切无形资产总和的全息浓缩，可以用特定的“符号”来识别，它包括属性、利益、价值、文化、个性和使用者等六层意思。信任度、美誉度和知名度高的品牌就是名牌。商标（Trade Mark）是产品文字名称，图案记号，或两者相结合的一种设计，是经注册、批准后享有专用权的标志。品牌无须注册，但经注册程序则能成为注册商标，得到商标法律法规的保护，故应鼓励企业及早将品牌进行注册，并积极争取驰名著名商标，从而能够使品牌得到有效的法律认可和保护。商标需要注册，受法律保护，是品牌的一部分，其产权可以转让。实施品牌战略就是要在浦东创立、培育更多的名牌，实施品牌战略包括推进商标事业的发展。
品牌发展的现状
目前浦东新区的品牌和商标总数分别超过15000个（件）；2005年，浦东新区有上海市名牌产品59项，中国名牌产品14项（累计到2006年9月6日发布数）；国家免检产品13个（其中9个外资品牌）；截至2005年底，浦东有上海市著名商标44件，中国驰名商标10件。这些名牌产品、著名（驰名）商标和免检产品企业有的是重叠的，总计有93家企业；其产业分布为农业1家、工业77家、服务业15家；行业分布为食品饮料15家、电器12家、服装与纺织10家、化工10家、医药7家、汽车及零部件5家、机械及装备4家、电子信息3家、木业加工3家，金融保险3家，其余21家散布在7个其他行业。浦东新区品牌建设的成就主要体现在以下几方面。
品牌和商标的数量增长快。1990年，浦东新区的品牌和商标分别约为2500个（件），目前已分别超过15000个（件），年均增长约12%。特别是进入21世纪后，增长呈加速之势，比如商标，2001年为8679件，到2005年末为14113件，年均增长12.9%。
名牌产品和著名（驰名）商标在全市各区县名列前茅。2005年上海市名牌产品总共453项，浦东新区59项，占全市的13%；目前（累计到2006年9月6日发布数）中国名牌上海有61项，浦东14项，占23%。截至2005年底，上海市著名商标总共380件，浦东新区44件，占11.6%；中国驰名商标上海有46件，浦东新区10件，占21.7%。
名优品牌企业已成为浦东经济发展的主力军。浦东新区的名优品牌企业已经成为浦东经济发展的主力军。仅从获得中国名牌、上海市名牌产品、中国驰名商标、上海市著名商标称号且属浦东在地统计范围的48家工业企业的情况分析就足以说明这一点。这48家名牌产品企业产销规模大，2005年工业总产值1034 亿元，占新区工业总产值（4241亿元）的24.4%；工业销售产值达1087亿元，占新区工业销售产值（4198亿元）的25.9%。就业贡献大，吸纳就业人员54573人，占新区全部工业企业从业人员（502500人）的10.86%，单位企业吸纳就业人员1137人，是新区全部工业单位企业吸纳就业人数（112人）的10倍。经济效益好，人均创税9.8万元，是新区全部工业人均创税（3.1万元）的3.2倍；实现利润103亿元，占新区全部工业利润（226亿元）的45.5％，人均创利18.8万元，是新区全部工业人均创利（4.49万元）的4.2倍；销售利润率9.4％，是新区全部工业销售利润率（5.4％）的1.7倍；人均工业总产值189.42万元，是新区全部工业人均工业总产值（84.42万元）的2.2倍；实现工业增加值294亿元，占新区全部工业增加值（1009亿元）的29.1％，工业增加值率达到28.34%，比新区全部工业增加值率（23.79%）高4.55个百分点。竞争力较强，名优企业的人员素质、研发水平和市场开拓能力都远高于面上水平。
品牌战略的优势
浦东新区实施品牌战略的优势体现为“五个有”。
有较高的区域知名度。区域知名度与企业知名度相互促进。改革开放16年使整个浦东新区已经成为在全国几乎家喻户晓的品牌，在国际上也享有相当高的知名度和美誉度；四大开发区，特别是张江、金桥在国内外的知名度和美誉度也挺高；世博园区和空港地区的知名度也在不断提高。这无疑有利于浦东新区实施品牌战略。
有较雄厚的产业基础。浦东新区已经形成了以电子信息、汽车、生物医药、石油化工和精细化工、现代家电、成套设备、精品钢材等为支柱产业的较为雄厚的制造业产业基础。2005年浦东新区工业总产值达到4241亿元，是1990年的24倍。其中高新技术产业产值1678亿元，占上海市高新技术产业产值的1/3。另外，金融、物流、软件开发、设计、中介服务等企业的不断集聚，形成了初具规模的现代服务业产业基础。雄厚的产业基础是实施品牌战略的牢靠根基和不竭源泉。
有较好的自主创新条件。浦东新区具备一定自主创新能力的企业有1000多家（从企业性质、行业特点、企业综合实力等因素分析），具备较强自主创新能力的企业有100多家（从研发实力、研发成果、品牌价值、企业综合竞争力等因素分析）；集聚了30多家国家级、市级科研院所，形成了自主创新的强大科研平台；截至2005年底，浦东新区有各级已认定的企业研发机构159家，其中国家级研发机构17家（11家企业技术中心，6家国家工程中心），市级企业技术中心40家，区级企业研发机构102家；具备自主创新能力企业的研发人员总数超过20000人，有的单个企业研发人员就达到1662人；2005年浦东新区申请专利达3141件，其中发明专利1794件，占专利申请总量的57%，实用新型专利864件，外观设计专利484件。良好的自主创新条件是培育品牌核心竞争力的保障。
有上级的大力支持。浦东是国家综合配套改革的试点区，党和国家领导人、以及上海市领导对浦东的发展非常关心、支持；国家发改委、商务部、工商总局、质监总局、海关总署、外管局等有关职能部门和上海市有关部门对浦东改革大力支持。上级的关心、支持为浦东实施品牌战略提供了机制、政策创新的空间。
有较强的政府服务能力。经过十七年的持续完善，浦东新区的政府服务能力大大提高。政府服务企业的架构体系和相关硬件设施日益完善；政府对推进品牌建设的工作经验越来越丰富；政府财力越来越强，在确保符合市场经济规则的前提下对企业的支持力度更加有保障。在品牌建设处于发展阶段时较强的政府服务能力是品牌创立、培育和发展壮大的必要保障。
存在的问题和发展目标
浦东新区品牌建设取得了可喜的成绩，也具备继续推进发展的显著优势，但也存在一些不足和问题。
品牌建设与浦东在上海和全国经济发展中的地位相比还有较大差距。从上海而言，虽然浦东新区的名牌产品占全市比重在增大，但浦东的生产总值占全市的近1/4，工业总产值和工业增加值分别占全市的1/4强，高新技术产业产值占全市的1/3，而浦东的上海市名牌产品却只占全市的1/8。
从全国而言，浦东作为“中国改革开放的象征”，肩负着对全国起示范、辐射和带动作用的责任，但浦东的品牌建设与沿海一些中等城市相比还有较大差距。比如，中国名牌产品，目前（累计到2006年9月6日发布数）浦东只有14项，而深圳有58项，天津18项，青岛54项，宁波44项，温州32项。在出台推进措施方面一些城市也起步较早。深圳自90年代以来制订了一系列扶持政策和措施，比如成立了“深圳名牌战略联席会议”，设立了“市长质量奖”、“名牌百万奖”，制定了名牌战略中长期规划，为名牌企业开通“直通车”服务，开展“深圳知名品牌”评价等；被评为“中国品牌之都”的青岛是全国最早实施名牌带动战略的城市之一，从1984年至今的20多年间，出台了一系列鼓励扶持企业争创名牌的政策，使青岛从名牌产品、名牌战略走向发展品牌经济、创建品牌城市的道路；宁波（“中国品牌之都”）自1993年就正式全面启动实施品牌战略；温州自1993年以来也走过了从“质量温州”到“信用温州”再到“品牌温州”的发展历程。
名牌的总体品牌价值与国内外大品牌相比还很弱。在中国500最具价值品牌中浦东有11个，其品牌价值合计为363亿元，这个数值只相当于海尔品牌价值的59%，只是可口可乐品牌价值的6.8%。除宝钢之外，在中国500最具价值品牌前20强中没有浦东品牌。可见，浦东有必要大力推进名牌企业做大做强。
在品牌建设中企业反映较多的问题是在开拓市场、资金筹措、获得人才等方面比较困难。在企业走访和召开座谈会时企业对这些问题反映较多。问卷调查也显示，在回答“企业发展面临的主要问题”中认为“拓广市场难”的企业数占首位，达52.9%，其次有26.4%的企业认为“资金筹措缺少渠道”；在回答“本企业创名牌目前遇到的最大问题”中认为“缺少市场开拓人才”的企业占43.8%，“缺乏资金”的占34.4%，“缺少研究开发人才”的占15.6%。
在品牌建设的政府推进力度和中介服务上还有待加强。自浦东开发开放以来，新区各有关部门在品牌建设方面做了大量的工作，但尚未出台实施品牌战略的专项扶持措施，在这方面许多兄弟城市（比如深圳、青岛、宁波等）和兄弟区县比我们先行了一步，我们需要进一步加强。在中介服务方面，目前新区提供品牌建设服务的中介机构较少，少数有关中介机构在服务内容和水平上也有待于加强。
浦东已经确立了实施品牌战略的总体目标，即经过5-10年的努力，建立起完善的品牌支持、培育、振兴、引进和保护机制，通过做好“四个一批”的工作，即支持壮大一批现有市级、国家级名牌（含著名、驰名商标），培育发展一批有发展潜力的品牌，振兴恢复一批老品牌、老字号，引进集聚一批国内知名品牌，使浦东新区在企业品牌建设上，成为国内知名的民族名牌（特别是科技品牌）产生地和集聚地，并使一些品牌在国际上享有一定声誉；在区域品牌建设上，使浦东的综合竞争力排名处在全国前列，并使浦东在全球享有更高的声誉。
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